Lasten vuoro

Kirjoitus on julkaistu Palokka-lehdessä 21.12.2016

Neljä vuotta luottamustehtävissä on ollut kasvunpaikka. Erityisesti olen ollut huolissani lapsiperheiden selviytymisestä ja perhepalveluiden turvaamisesta. Lapset ja perheet ovat suurimpia kuntapalveluiden käyttäjäryhmiä, mutta lasten mielipiteet tai kokemukset välittyvät harvoin päättäjien tietoon. Lapset osaavat kyllä kertoa, kun heiltä kysytään ja usein tekevät sen erittäin mielellään. Tyttäreni oli pienenä jopa niin innokas kommentoija, että täytti ravintolassa palautelomakkeen jo ennen kuin tarjoilija ehti tilausta ottamaan!

Vanhat tavat ja ajatusmallit muuttuvat hitaasti. Valtuusto käsitteli lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa hiljattain. Suunnitelma kävi lausunnolla sivistys, - perusturva – ja kulttuuri – ja liikuntalautakunnassa. Kaupunkirakennelautakuntaamme se ei koskaan tullut. Menettely osoittaa sen, että perinteisesti kaava – ja ympäristöasioiden ei katsota koskettavan lapsia. Juuri tällaisia juurtuneita ajatusmalleja on muutettava. Kaupunkirakennelautakunta päättää mitä moninaisimmista asioista, jotka koskettavat lapsia; esteettömyys, piha- ja leikkialueiden rakentaminen, katu - ja liikenneturvallisuus, valaistus sekä päiväkotien ja koulujen kaavoitus.

Lapsilla ja nuorilla on mahdollisuus tulla kuulluksi päätöksenteossa yleisten kuulemiskäytäntöjen kautta. Myös kansalaistyöpajat ja Nuorisovaltuuston edustajien toiminta lautakunnissa edistävät lapsinäkökulman toteutumista. Kunnallisessa päätöksenteossa tehdään kuitenkin lukuisia päätöksiä, joissa laki ei velvoita kuulemista. Tällaisia ovat mm. ei-lakisääteiset palvelut, kuten esimerkiksi leikkipuistojen ja uimarantojen palveluverkkoratkaisut. Näissä päätöksissä lapsen etu ja vaikutusten arviointi on jäänyt tutkimatta.

Jätin joulukuun valtuuston kokouksessa valtuustoaloitteen lapsivaikutusten arvioinnin käyttöön otosta Jyväskylässä. Lapsivaikutusten arviointi on prosessi, jossa arvioidaan päätösesityksen vaikutuksia lapsen oikeuksien toteutumiseen: mm. lasten hyvinvointiin, terveyteen, turvallisuuteen, yhdenvertaisuuteen ja osallisuuteen. Päätösten vaikutuksia lapsiin ja lasten elämään myös seurataan ja arvioidaan.

Olen huolissani lasten perusoikeuksien toteutumisesta päätöksenteossa. Jyväskylässä lapsivaikutusten arviointi on vielä liian sattumanvaraista ja vakiintumatonta eri hallinnonaloilla. Arvioinnin osalta tehdään nyt se, mitä laki edellyttää. Jyväskylän tulisi vapaaehtoisesti ja määrätietoisesti kehittää päätöksentekoaan siten, että todellisuus vastaa kaupungin strategiassa kirjattua tavoitetta ja julkisuuteen luotua mielikuvaa.  Kaupunkistrategiaamme on kirjattu, että Jyväskylässä tehdään valintoja ja päätöksiä, joilla turvataan lasten ja nuorten mahdollisuudet terveeseen kasvuun ja hyvään oppimiseen.

Jos Jyväskylä haluaa brändätä itseään lapsi – ja perheystävällisenä kaupunkina, pelkkä lakisääteisten velvollisuuksien täyttäminen ei riitä. Se ei erota meitä millään tavalla muista kaupungeista. Tarvitaan määrätietoisempaa lapsi – ja perhevaikutusten arviointia. Uusin Kuntalehti (13/2016) kertoi, kuinka Lapinjärven kunta markkinoi itseään Suomen ensimmäisenä ihmislähtöisenä kuntana. Voisiko Jyväskylä olla aidosti ensimmäinen lapsilähtöinen kaupunki?

Valitettavasti myöhästyimme hieman, sillä Tampere ehti ensin. Siellä lapsivaikutusten arviointi on otettu käyttöön valtuuston päätöksellä. Lapsi – ja perhevaikutusten arvioinnin käyttöönotto on kirjattu myös nykyiseen hallitusohjelmaan ja se on käytössä jo evankelisluterilaisessa kirkossa.  Meidän on turha jäädä odottamaan lakia, joka määrää lapsivaikutusten arvioinnin pakolliseksi. Se tulee aikanaan, mutta tyylikästä olisi tehdä asioita uudella tavalla ja kehittää vapaaehtoisesti päätöksentekoamme niin, että vihdoin olisi lasten vuoro.

Kiitän lukijoitani kuluneesta vuodesta ja toivotan kaikkiin perheisiin oikein lämmintä ja rauhaisaa joulunaikaa. Olkoon onni myötä meille kaikille myös tulevana vuonna 2017!

 

Kirjoittaja on Kokoomuksen Naisten Liiton varapuheenjohtaja, Kokoomuksen valtuustoryhmän ja kaupunkirakennelautakunnan jäsen.